Јавни позив у форми изазова за циркуларна решења за комуналне услуге и инфраструктуру
Позив има за циљ да препозна и подржи реализацију иновативних предлога пројеката за локалне самоуправе за спровођење мера зелене и дигиталне транзиције применом принципа циркуларне економије, ради унапређења енергетске и ресурсне ефикасности.
Суфинансирање овог Јавног позива у форми изазова за циркуларна решења омогућено је кроз пројекат ,,Смањење угљеничног отиска локалних заједница применом принципа циркуларне економије у Републици Србији – Циркуларне заједнице”, који финансира и спроводи Министарство заштите животне средине Републике Србије, уз подршку Програма Уједињених нација за развој (УНДП) .
Сврха овог позива је суфинансирање мера које доприносе зеленој транзицији у пружању јавних комуналних услуга или унапређењу комуналне инфраструктуре, применом принципа циркуларне економије, у складу са развојем локалних мапа пута циркуларне економије и са обавезама Србије у области одрживог развоја и европских интеграција.
Очекивани типови пројеката
Подршка може обухватити, али није ограничена на следеће мере:
- Соларна или нова ЛЕД јавна расвета;
- Уштеде у водоснабдевању и/или оптимизација управљања отпадним водама;
- Оптимизација управљања отпадом, са фокусом на биоразградиви, текстилни и отпад од грађења и рушења;
- Решења за циркуларни урбани дизајн, укључујући циркуларну изградњу и зелено уређење јавних простора;
- Унапређења и иновације у примени обновљивих извора енергије и индустријске симбиозе за искоришћење отпада као енергента.
Ко се може пријавити?
За учешће на Јавном позиву неопходна је пријава јединице локалне самоуправе (ЈЛС), која може пријаву припремити самостално, или у конзорцијуму са техничким партнерима из научно-истраживачког сектора (нпр. универзитети, институти, иновациони центри), приватног сектора (приватне компаније, пројектантске куће, стартапови и сл.) или цивилног сектора (невладине организације – НВО).
Сви подносиоци пријава морају бити регистровани у Србији, у складу са националним законодавством.
У случају конзорцијума, Главни подносилац пријаве треба да буде јасно назначен, као представник Конзорцијума и контакт особа за сва питања у вези са пријавом. Главни подносилац пријаве је уједно и главни корисник средстава обезбеђених у оквиру пројекта.
Уколико је због техничких капацитета неопходно да Главни подносилац пријаве буде компанија из приватног сектора, институција из научно-истраживачког или цивилног сектора, а не ЈЛС или јавно комунално предузеће, неопходно је да постоји Писмо градоначелника или председника општине које потврђује заинтересованост за учешћем на овом Јавном позиву и дефинише улогу и обавезе локалне самоуправе. Ова могућност постоји само за Уговоре о плаћању по учинку и Уговоре о награди за иновацију, што је објашњено у следећем поглављу.
Процес пријаве, модели уговора и износ (су)финансирања
Од заинтересваних кандидата очекује да израде комплетан предлог иновативног пројекта.
Управни одбор пројекта и најмање два екстерна евалуатора, ће анализирати и оцењивати достављене предлоге иновативних пројеката, на основу унапред дефинисаних критеријума (Погледати поглавље VI), и бирати решења која ће добити финансијску подршку.
Финансијска подршка ће бити могућа кроз три модела уговора, у зависности од износа средстава која се потражују и Главног подносиоца пријаве:
- Уговор о награди за иновацију (енг. Innovation Award Contract – IAC) – до 40,000 УСД, исплаћује се авансно и једнократно, није потребно суфинансирање; може се потписати и са приватним сектором, институцијама из научно-истраживачког или цивилног сектора као Главним носиоцем пројекта, уколико постоји Писмо градоначелника или председника општине о заинтересованости за учешће на овом Јавном позиву и улози и обавезама локалне самоуправе.
- Уговорно писмо о додели средстава (енг. Letter of Agreement – LoA) – до 150,000 УСД, исплаћује се авансно, једнократно или у више транши; може се потписати само са градоначелником или председником општине, након чега јавна управа самостално спроводи активности, или расписује јавну набавку;
- Уговор о плаћању по учинку (енг. Performance-Based Payment Agreements – PBPA) – до 150,000 УСД донације, исплаћује се у траншама, након обављеног посла или након дела обављеног посла; потребно је сопствено учешће конзорцијума у финансирању реализације пројекта, у вредности од 15% укупне инвестиције, а сопствено учешће може бити реализовано кроз обезбеђена финансијска средства или кроз нефинансијску контрибуцију – рад на изради пројектне документације, одржавању, или кроз неку комплементарну инвестицију; може се потписати и са приватним сектором, институцијама из научно-истраживачког или цивилног сектора као Главним носиоцем пројекта, уколико постоји Писмо градоначелника или председника општине о заинтересованост за учешће на овом Јавном позиву и улози и обавезама локалне самоуправе.
Приликом пријаве на овај Јавни позив, Главни подносилац пријаве треба да назначи очекивани модел уговора, а коначна одлука о сваком конкретном уговору о донацији биће донета кроз консултације и сарадњу Управног одбора и подносилаца пријава, у складу са објашњеним пропозицијама.
Све врсте уговора се припремају и потписују искључиво на енглеском језику, а моделе ових уговора можете погледати испод:
Образац Уговора о награди за иновацију – Преузми
Образац Уговора о суфинансирању по учинку –
Образац Уговорног писма о додели средстава –
Укупан буџет за реализацију овог јавног позива је 500,000 УСД.
Временски оквир и важни датуми Јавног позива за први циклус избора пројеката
| ПОЗИВ ЗА ПРЕДЛОГЕ ИНОВАТИВНИХ ПРОЈЕКАТА | |
| 5. фебруар 2026. | Објављивање јавног позива |
| 12. фебруар 2026. | Инфо дан 1 за потенцијалне кандидате у 11.00 часова, уживо у Згради УН-а (велика сала на 2. спрату) или Online, путем ZOOM платформе |
| 18. фебруар 2026. | Инфо дан 2 за потенцијалне кандидате у 14.00 часова, уживо у Згради УН-а (велика сала у приземљу) или Online, путем ZOOM платформе |
| 24. фебруар 2026. | Рок за подношење предлога иновативних пројеката |
| ОЦЕЊИВАЊЕ ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКАТА | |
| 6. март 2026. | Одабир предлога пројеката који ће добити суфинансирање |
| СПРОВОЂЕЊЕ ОДАБРАНИХ ПРОЈЕКАТА | |
| 9-13. март 2026. | Припрема и потписивање уговора |
| март 2026 –
новембар 2026. |
СПРОВОЂЕЊЕ најуспешнијих пројеката, који су одрживи и имају јасне позитивне утицаје |
Пријаве за Инфо дане доступне су преко електронског обрасца на линку: https://forms.office.com/e/ASV7sQ5BhW
Процес оцењивања и одабира пројеката за подршку
Процес оцењивања и одабира пројеката за подршку трајаће од 24. фебруара до 6. марта 2026. године.
На основу критеријума за оцењивање, Управни одбор пројекта, а на основу оцена евалуатора, ће анализирати и размотрити предлоге пројеката који испуњавају услове Јавног позива: (1) идеја предлога и усклађеност са Јавним позивом; (2) иновативност; (3) принципи циркуларне економијe, енергетске и ресурснe ефикасности и усклађеност са стратешким и регулаторним оквиром у области циркуларне економије и управљања отпадом, укључујући постојање или развој Локалне мапе пута циркуларне економије; (4) техничка спремност, квалитет и утемељеност идеје; (5) локални утицаји на животну средину и друштво; (6) оперативни и управљачки капацитети; (7) одрживост и репликабилност; и (8) буџет пројекта.
| Критеријум | Максималан број бодова | Опис |
| Идеја предлога | 10 | Да ли су основне информације јасне, укључујући и усклађеност циљева са расписом овог Јавног позива? |
| Иновативност | 10 | Да ли се пројекат може сматрати иновативним у односу на постојеће решења у Србији? Да ли су концепт, технологија и приступ јасно описани? |
| Принципи циркуларне економије, енергетске и ресурснe ефикасности | 20 | Који принципи циркуларне економије ће бити примењени у предлогу пројекта?
Које технологије, пословни модели, производи или услуге циркуларнe економије ће бити примењени? На који начин пројекти доприносе спровођењу националног и европског стратешког и регулаторног оквира у области циркуларне економије и управљања отпадом, у погледу метода, али и резултата? Да ли постоји или је у развоју Локална мапа пута циркуларне економије (уколико је усвојена – 10 бодова, уколико је у развоју – 5 бодова) |
| Техничка спремност, квалитет и утемељеност идеје | 10 | Који је ниво техничке припремљености пројекта? Да ли постоји технички опис, идејно решење, идејни пројекат или техничка документација, а ако не – да ли постоје капацитети да се техничка документација развије током трајања пројекта? |
| Локални утицаји на животну средину и друштво | 20 | Који су утицаји пројекта на животну средину и друштво који се ће се остварити на локалном нивоу?
На који начин се предложено решење бави приоритетима везаним за циркуларну економију на националном и локалном нивоу? На који начин се предложеним решењем утиче на младе, жене и / или маргинализоване групе? Какав је краткорочни и дугорочни утицај пројекта на локални развој и запошљавање?
|
| Оперативни и управљачки капацитети | 10 | Да ли подносилац пријаве поседује релевантне вештине, стручност, искуство и ресурсе за успешно спровођење пројекта у предвиђеном року. Уколико је потребно, да ли је обезбеђена неопходна екстерна експертиза/стручност? |
| Одрживост и репликабилност | 10 | Да ли пројекат има потенцијал да се даље развија и да га примене друге ЈЛС у Србији? |
| Буџет пројекта | 10 | Да ли су пројектни трошкови реални, односно да ли планирани трошкови одговарају предложеним активностима и циљевима?
|
| Укупно | 100 |
Пријавни формулар за предлог иновативног пројекта
Пријава за предлог иновативног пројекта се попуњава на српском језику, а сажети приказ предлога пројекта мора бити описан на оба језика, српском и енглеском. Важно је да прецизно и јасно одговорите на сва питања. Приликом попуњавања обрасца пријаве, водите рачуна о препорукама за дужину одговора.
Пријаве се подносе преко електронског формулара који ће бити доступан на следећој интернет страници: https://forms.office.com/e/1AuxMkP6yB од 5. фебруара до 24. фебруара 2026. године у 17.00 часова.
Молимо да уз пријаву приложите имејлом и следећа документа, на адресу info@cirkularnezajednice.rs:
– Нацрт споразума о партнерству (уколико је применљиво);
– Изјава о прихватању обавезе суфинансирања (уколико је применљиво);
– Технички опис и идејно решење (уколико је применљиво и доступно).
Приликом попуњавања обрасца, узмите у обзир релевантне критеријуме за оцењивање.
| Детаљи пријаве | |
| Назив пројекта | Унесите пун назив пројекта |
| Главна област/сектор у складу са циљевима Јавног позива | |
| Трајање пројекта | (у месецима) |
| Главни носилац пријаве | |
| Назив главног подносиоца пријаве | Навести пун регистрован назив главног подносиоца пријаве |
| Контакт подаци главног подносиоца пријаве | Навести пуно име, адресу, поштански број, имејл адресу и број телефона особе за контакт |
| Остали подносиоци пријаве (уколико је применљиво, односно у случају конзорцијума) | |
| Назив подносиоца пријаве | Навести пун назив, тип организације/институције |
| Особа за контакт | Навести пуно име, адресу, поштански број, е-маил адресу и број телефона особе за контакт |
| Предлог модела уговора – изабрати преферирани модел: | 1. Уговор о награди за иновацију (енг. Innovation Award Contract – IAC)
2. Уговорно писмо о додели средстава (енг. Letter of Agreement – LoA) 3. Уговор о плаћању по учинку (енг. Performance-Based Payment Agreements – PBPA) |
| Кратак опис пројектне идеје | |
| Молимо вас да дате кратак опис предлога пројекта, укључујући оквир и циљ/еве пројекта
Ограничење је до 2000 карактера (до 2000 карактера на српском и до 2000 карактера на енглеском језику) |
У оквиру кратког описа предлога пројекта потребно је дати довољно информација из којих се може видети разумевање изазова и општег циља јавног позива. Потребно је и јасно навести на који начин ће пројекат постићи свој/е циљ/еве.
|
| Опис пројекта | |
| Детаљан опис пројекта
Ограничење је до 4000 карактера |
Који специфични изазов у вези с климатским променама и циркуларном економијом пројекат жели да реши?
Опишите приступ (технички, технолошки, пословни модел, итд.) и методологију коју ћете користити. Опишите како ћете применити принципе циркуларне економије у Вашем пројекту. Који је ниво техничке припремљености пројекта? Да ли постоји технички опис, идејно решење, идејни пројекат или техничка документација, а ако не – да ли постоје капацитети да се техничка документација развије током трајања пројекта? Опишите пројекат што детаљније можете. |
| Шта је иновативно у вашем пројекту?
Ограничење је до 1000 карактера |
Потребно је да подносиоци пријаве размотре нека од ових питања: Који су то иновативни елементи предложене идеје? Да ли пројекат представља имплементацију неке постојеће идеје у новом окружењу? Зашто ће ваша иновација бити успешнија у решавању одређеног проблема у односу на неки други, стандарднији приступ? |
| Који су ризици за успех пројекта и каква је стратегија носилаца пројекта у погледу управљања ризицима?
Ограничење је до 1000 карактера |
Идентификујте главне ризике и неизвесности у погледу успешног извршења пројекта и како ће пројекат ублажити ове ризике. |
| Право интелектуалне својине
Ограничење је до 1000 карактера |
Молимо вас да прецизно наведете право интелектуалне својине или опишите модел у коме ће се ова права решавати. Такође потврдите одсуство правних спорова који постоје или могу да произилазе из права интелектуалне својине. |
| Да ли пријављени учесници у пројекту имају вештине и искуство да спроведу предложени пројекат?
Ограничење је до 2000 карактера |
Опишите претходно искуство и улогу чланова свог тима.
Опишите претходно спроведене пројекте/активности у областима које су релевантне за овај јавни позив. |
| Пројектне активности (укључујући рокове – динамику спровођења активности)
Ограничење је до 3000 карактера |
Наведите активности које су неопходне да би се спровео предложени пројекат, објасните како се исте уклапају у ваше постојеће активности и пословање.
Објасните на који начин ће бити укључена шира локална заједница. |
| Очекивани утицај и резултати
Ограничење је до 3000 карактера |
Опишите најважније утицаје и резултате пројекта на локалну заједницу.
Објасните ефекте примене принципа циркуларнe економије. На који начин ће пројектне активности утицати на стварање карбонски неутралне заједнице и смањење емисије гасова са ефектом стаклене баште? На који начин ће подносилац/подносиоци пројекта обезбедити одрживост резултата пројекта и дугорочан позитивни утицај? На који начин ће пројекат утицати на рањиве групе (млади, жене, маргинализоване групе)? |
| Родни приступ
Ограничење је до 1000 карактера |
Објасните приступ за укључивање родне перспективе, уз уважавање комплементарних улога жена и мушкараца, у циљу постизања родне равноправности. |
| Очекивани буџет пројекта
Ограничење је до 4000 карактера |
Назначите очекиване пројектне трошкове у USD валути (у складу са планираним активностима и коначним циљем). Укупан буџет пројекта и структура трошкова морају да буду реални и у складу са предложеним активностима.
Јасно прикажите допринос пројектних партнера, уколико је применљиво, кроз финансијска средства или нефинансијску контрибуцију (плате, пројектно-техничку документацију, одржавање, комплементарну инвестицију, и сл.).
|
Права интелектуалне својине
Кандидат је у обавези да потврди УНДП-у да ниједан спор у вези са правом интелектуалне својине није произашао из приложене иновативне идеје. У случају да су пријаве поднете у склопу конзорцијума, уговор о конзорцијуму треба на одговарајући начин да потврди и реши права интелектуалне својине између чланова конзорцијума. У случају других питања у вези са интелектуалном својином, кандидат(и) су у обавези да о томе обавесте УНДП пре процеса евалуације.
Значај циркуларне економије у време климатске кризе
Економија заснована на принципима циркуларне економије доприноси смањењу негативних ефеката производње и потрошње који убрзавају глобално загревање и повећавају ефекат стаклене баште. Иако процене указују да се 55% последица климатских промена може смањити кроз коришћење обновљивих извора енергије и већу ефикасност у енергетским системима, преосталих 45% последица могу да се смање кроз мењање начина на који се односимо према ресурсима у свакодневном животу (ЕМФ, 2020). Одрживи и циркуларни градови и заједнице препознати су као део решења, јер урбане средине троше готово 60% свих глобалних материјала годишње и генеришу око 70% емисија гасова са ефектом стаклене баште. Ови негативни ефекти могу да се ублаже уколико у обзир узмемо целокупни животни циклус производа и уколико планирамо будуће производе, услуге и процесе како бисмо омогућили лак повратак енергије, воде и материјала и вратили их у потрошњу.
У Србији се циркуларна економија углавном посматра из перспективе ресурсне и енергетске ефикасности. Овај пројекат ће подстаћи решења јавног и приватног сектора за унапређено управљање отпадом, од превенције стварања отпада, преко сепарације, до поновне употребе и рециклаже.
Поред поновне употребе и рециклаже отпада, пројекат ће се ослонити и на смернице предложене у оквиру Мапе пута за циркуларну економију у Србији (МоЕП, 2020. Линк), резултате Извештаја о спроведеној еx анте анализи ефеката за област циркуларне економије (МоЕП, 2020. Линк), који су интегрисани у Програм развоја циркуларне економије у Републици Србији за период 2022-2024. године (МоЕП, 2021. Линк), као и Програм управљања отпадом у Републици Србији 2022-2031 (МоЕП, 2021. Линк), као и на Нацрт Програма развоја циркуларне економије у Републици Србији за период 2026-2030. године, са Акционим планом 2026-2027.
Контакт информације
Уколико имате додатних питања, можете нас контактирати електронским путем на адресу:
info@cirkularnezajednice.rs. Препоручујемо да назив емаил-а буде „Питање о Конкурсу за ЈЛС“
